項目建議書(又稱項目立項申請書或立項申請報告),是由項目承建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,就某一具體新建、擴(kuò)建項目,經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測和分析,向國家發(fā)展改革部門、行業(yè)主管部門等本地區(qū)有關(guān)部門提出的對某個投資建設(shè)項目需要進(jìn)行可行性研究的建議性文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想,是從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性,把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
可行性研究,是在建設(shè)項目投資決策前,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項目的投資額(包括工程造價和流動資金)進(jìn)行的估計,對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
項目經(jīng)濟(jì)評價,是可行性研究的重要組成部分,內(nèi)容包括國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價。其主要作用是在預(yù)測、選址、技術(shù)方案等項研究的基礎(chǔ)上,對項目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查研究,通過多項指標(biāo)的計算,對項目的經(jīng)濟(jì)合理性、財務(wù)可行性及抗風(fēng)險能力作出全面的分析與評價,為項目決策提供主要依據(jù)。
建設(shè)工程概預(yù)算,是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定每項新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映,是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件,是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
建設(shè)項目預(yù)算編制,主要包括編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制順序及工程量計算方法。
建設(shè)項目預(yù)算審核,主要包括施工圖工程量計算規(guī)則的選用是否正確、工程量的計算是否存在重復(fù)計算的現(xiàn)象、工程量匯總計算是否正確;施工圖設(shè)計中是否存在擅自過大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象、是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象、是否按照有關(guān)規(guī)定計取工程間接費用及稅金、材料價格的計取是否正確等。
工程結(jié)算審核,是指總包、監(jiān)理、造價咨詢單位及建設(shè)單位對各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計活動。主要包括:審核合同和補充合同的執(zhí)行情況;審核結(jié)算內(nèi)容是否與實際工程相符;審核定額選用和各項取費是否正確;審核工程量計算所采用的計算規(guī)則及計算所得的工程量是否準(zhǔn)確;審核設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致;審核設(shè)計變更和洽商內(nèi)容的真實性、合理性;審核工程材料和設(shè)備價格的變化情況;審核工程實施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況;審核其他執(zhí)行建設(shè)工程造價相關(guān)管理規(guī)定的情況。目的是為建設(shè)單位與承包單位進(jìn)行工程價款結(jié)算提供參考依據(jù)。
建設(shè)項目全過程或階段的管理和服務(wù),是指合理確定和有效控制建設(shè)項目的造價,其主要工作內(nèi)容包括建設(shè)項目投資估算的編制、審核與調(diào)整;建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價;設(shè)計概算的編制、審核與調(diào)整;施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍?;工程招?biāo)文件的編制、審核;招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);招標(biāo)工程工程量清單的編制;招標(biāo)控制價的編制與審核;投標(biāo)價合理性的分析;施工合同的簽訂咨詢;工程造價相關(guān)合同履行過程的管理;工程量計量與進(jìn)度款的支付審核;施工過程中的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠的處理;設(shè)計及施工方案比選以及優(yōu)化建議;投資分析和風(fēng)險控制;工程結(jié)算審核;竣工決算的編制和審核;建設(shè)項目后評價;建設(shè)單位委托的其他工作。
工程竣工決算報告的編制,是指所有建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告,也是建設(shè)單位核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。
工程竣工決算報告的編制,主要包括項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況,項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概(預(yù))算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表。
工程竣工決算報告的審核,主要包括建設(shè)項目資金審核、資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題、是否按政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和資金支付、收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、竣工決算日建設(shè)資金賬戶實際資金余額。
工程造價信息服務(wù),是指根據(jù)客戶的需求,提供與工程造價有關(guān)的基礎(chǔ)信息、招標(biāo)工程信息(工程結(jié)算、工程設(shè)計、施工簽證、技術(shù)交底信息)、技術(shù)發(fā)展信息、市場信息(人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的市場價格)、成果信息等 ,加工處理工程造價業(yè)務(wù)信息化等一系列咨詢服務(wù)行為。